管道公司

　　形成了管道公司的知识积累和“一贯到底”的一套体系文件，初步实现“集约、统一、简化”的目标，管理效率和质量明显提高。

　　打牢坚实基础 提高管理效率与质量

　　近年来，管道公司针对公司基础管理中存在的突出矛盾和问题，于2009年10月全面启动管理体系改进工作，建立一套综合性、一体化的基础管理规则体系和务求实效的推动实施机制，促进了公司基础管理工作上水平。

　　管道公司遵循“理念先进、层次清晰、覆盖面全、操作性强”原则，以ISO9001、Q/SY1002.1标准架构为基础，以业务流程为主线，参考借鉴BP公司、杜邦公司有关HSE管理要素，结合DNV国际安全管理评级系统，根据实际管理需要，搭建了管理体系文件总架构，共设立20个一级要素、92个二级要素，从结构上为规范和固化管理过程打下坚实基础。

　　按照“集约、统一、简化”的原则，管道公司系统整合管理文件，将公司全部业务流程与新的体系文件进行配套关联。整合后的体系文件包含公司全部管理内容，共分管理手册、程序文件和作业文件三个层次，全面建立了证实体系有效运行的各种“记录”。2011年，管道公司制定发布了《E版体系文件审核改进暨标准、流程、作业文件“三统一”工作实施方案》，确保体系文件全面覆盖和一贯到底。全年实际新增体系文件51个，修订体系文件186个，废止体系文件11个，基本实现了同类介质管道标准、流程和作业文件的“三统一”。

　　信息化是一种高效率管理手段。在整合管理体系中，管道公司组织开发“体系文件应用管理平台”，从体系文件的立项、编制、审核、修改、确认到审批，全部在这个平台上进行，通过信息技术固化工作流程，实现对体系文件的查询、共享、打印等方面的控制和管理。在体系文件制修订过程中，涉及公司重大生产经营活动或涉及多个部门管理职能有交叉的文件，由公司分管体系建设的领导牵头，以会议方式组织相关部门会审，并由体系改进办公室指导修改完成，提高了工作效率。管道公司两级机关管控的体系文件均以“体系文件应用管理平台”上发布的文件为唯一受控文本，强化了体系文件的严肃性和统一性。

　　ISRS7是世界领先的用于衡量、改进和展示企业在健康、安全、环境及业务绩效等方面的评价系统。在体系整合改进工作中，管道公司将ISRS7评级标准作为文件编制修订和审核的重要依据，6级所需要的相关标准已全部融入整合改进后的E版管理体系文件中。此外，管道公司及时对体系文件进行识别评价，确保体系文件的先进性、适用性和有效性，并采取措施促进体系文件有效实施、全面落地。眼下，管道公司正在探索管理体系与ERP流程优化相结合，以提高体系文件的适用性和管理效率。

　　2010年8月E版管理体系文件正式发布实施以来，管道公司已基本形成持续改进、不断提升的运行机制。截至目前，管道公司发布公司机关管控的管理手册1个、程序文件121个和管理类作业文件358个，发布所属单位管控的工作手册22个、作业指导书963个和应急预案587个，梳理确认记录1168个、关联业务流程887个，形成了管道公司的知识积累和“一贯到底”的一套体系文件，初步实现“集约、统一、简化”的目标，管理效率和质量明显提高。

　　伊拉克公司哈法亚项目部

　　坚决贯彻集团公司“3+1”歼灭战总体部署，紧紧围绕建设高标准、高质量和高水平的“三高”目标，为集团公司中东油气合作建设迎来新的里程碑。

　　恪守国际规范 全力打造“三高”工程

　　2010年油田开发生产服务合同正式生效以来，伊拉克公司哈法亚项目部面对激烈的油气市场竞争、严峻的安全安保形势、复杂的投资环境和高难度的油田开发技术难题，坚决贯彻集团公司“3+1”歼灭战总体部署，紧紧围绕建设高标准、高质量和高水平的“三高”目标，为集团公司中东油气合作建设迎来新的里程碑。

　　建设之初，哈法亚项目制定“以最少的投入、在最短的时间内、最大限度提高产量”的第一阶段生产经营基本策略。项目公司充分发挥作业者的主导作用和集团公司整体优势，通过精心谋划，巧妙运用技术手段，建立以中国石油为主、国际著名服务公司参与的生产服务体系。同时，项目公司还创造了钻井、工程建设速度在伊拉克同类油田纪录，有力地保障了项目一期初始商业产量工程提前顺利建成。

　　两年来，项目公司加强合同研究和方案前期论证，先后组织20多套油田开发方案优化比选和一系列经营策划，最终确定7年4个阶段实现年产油3000万吨的方案部署。针对油田油藏埋藏深和钻井难度大的特点，项目公司加强与斯伦贝谢、威德福等国际服务公司合作。针对钻井、工程建设工作量大、技术含量高和投资大的实际，项目公司狠抓过程控制，严格按照国际规范招标，强化现场监督指导，配备国际监督。通过上述工作，一期增产效果、成本控制和工期均创伊拉克同类油田最好水平，实际成本较原预测有所下降。一期百万吨产能建设投资远远低于国际平均水平，为项目健康快速发展奠定了良好基础。

　　在项目管理的过程中，项目公司创新国际化管理，遵守国际规范，树立中国石油的良好形象。一是注重国际化队伍建设，建立以中方为主导的高水平国际化队伍。团队的敬业精神、管理层对项目的控制力和中方派遣人员精湛的业务能力等得到伊拉克政府与合作伙伴的高度认可。二是加强国际化管理体系的建立，组织建立一套完整的与国际接轨的人事、财务、采办、招标、HSE和生产管理体系，为项目国际化运作提供可靠保障。三是项目运行过程中，严格遵守伙伴协议，履行作业者合同义务，遵守国际规范，展示负责任国际大公司的良好形象，赢得伙伴高度信任和强有力支持。

　　项目公司贯彻落实“三大一统一”部署，建立伊拉克政府、项目公司和参建单位一体化的安保防恐体系，制定紧急情况下员工安全撤离预案，实施甲乙方集中规范的后勤服务，与政府、石油警察、伙伴公司和社区建立融洽的合作关系。项目公司全面强化安全环保管理，实现“零事故、零伤害、零污染”目标。特别是面对路边炸弹袭击、油田设施周边多次遭袭和作业区内存在大量地雷的威胁，以及夏季高温和持续几个月的沙尘暴等恶劣环境考验，项目员工发扬大庆精神铁人精神，在最困难与最危险的地方踏出一条项目快速启动、快速建设和快速投产的成功之路。

　　哈法亚项目是集团公司作为作业者在海外规模较大的投资项目，仅用21个月就完成了合同要求的3年工作量，没有发生任何重大工业安全环保事故，被伊拉克政府称为“速度最快、执行最好的项目”。